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国家发改委副主任宁吉喆:反对房地产投机 长效机制正在拟定

字号+ 作者:余燕明 来源:中经城事 2017-10-12 16:24 我要评论( )

今日,国家发改委副主任、国家统计局局长宁吉喆在国新办新闻发布会上透露,房地产长效机制正在紧锣密鼓制定,会适时出台。

今日,国家发改委副主任、国家统计局局长宁吉喆在国新办新闻发布会上透露,房地产长效机制正在紧锣密鼓制定,会适时出台。

他表示,中国近年来房地产市场在城市间的分化加剧,目前房地产市场因地制宜、因城施策的政策效果是明显的。过去一年,全国去库存的面积达1亿平方米,主要在三四线城市和小城镇。

宁吉喆进一步强调,国家反对房地产投机的态度不会变。

中信证券房地产研究团队针对目前全国房地产调控及市场发展情况点评时认为,随着各地“限购、限价、限贷、限售”政策纷纷出炉,房地产市场短期调控政策不断叠加确实对抑制房地产价格疯涨、回归“房子是用来住的,不是用来炒的”定位产生了明显效果,但更为重要的是建立房地产市场长效机制。

今年7月以来大力发展住房租赁市场、推进落实租购同权的政策文件频频发布,租购并举的住房制度已经成为房地产市场长效机制的一大重要方面。

中信证券房地产研究团队认为,从最有参考意义的国际经验来看,新加坡“居者有其屋”计划对我国房地产市场长效机制建立具有较强的借鉴意义。

新加坡居民住房自有率已达到90%,组屋居住人数占比超80%。极高的住房自有率和组屋入住率证明了新加坡政府在住房市场调控方面取得的巨大成绩及极强的管控能力。

近年来,随着组屋居住质量的提高,政府同时鼓励居民拥有产权,使得私宅的投资建设出现了大幅下滑,目前保持在较为稳定水平。在以住房租赁和政府建设的组屋为主的住房市场中,私宅价格和房屋租金均较为平稳,没有出现较大的上下波动。

当前,北京、上海等城市逐步推出共有产权房,以租购同权助力房屋租赁市场发展,也是借鉴了国际上公共租赁住房的发展模式。

中信证券房地产研究团队认为大力发展住房租赁市场是建立房地产长效机制的一大着力点。用长远的眼光看,这一举措将有助于抑制房地产市场泡沫形成、避免房价的大幅波动;此外,有助于使住房回归居住属性,降低经济对房地产的依赖,释放居民消费能力,对经济起推动作用。但长效机制的完善需要一段时间。

易居研究院智库中心研究总监严跃进点评宁吉喆在国新办新闻发布会上的讲话时认为,房地产长效机制会加快制定政策。从当前楼市改革和发展情况来看,租赁市场、集体建设用地等或许会写入到长效机制内容中,也是供给侧结构性改革的重要内容。国家反对投机炒房的思路不会变,这也表明“房子是用来住的、不是用来炒的”的政策导向不变,后续依然会保持严厉的政策思路。当前政策思路积极有效,尤其是在去库存方面,对于一些中小城市来说具有积极意义。

在去年底的中央经济工作会议上,“房地产长效机制”被明确提出。中央经济工作会议上对房地产市场的政策指引是要求“促进房地产市场平稳健康发展”。

要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位,综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段,加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制,既抑制房地产泡沫,又防止出现大起大落。

要在宏观上管住货币,微观信贷政策要支持合理自住购房,严格限制信贷流向投资投机性购房。要落实人地挂钩政策,根据人口流动情况分配建设用地指标。

要落实地方政府主体责任,房价上涨压力大的城市要合理增加土地供应,提高住宅用地比例,盘活城市闲置和低效用地。

特大城市要加快疏解部分城市功能,带动周边中小城市发展。要加快住房租赁市场立法,加快机构化、规模化租赁企业发展。

加强住房市场监管和整顿,规范开发、销售、中介等行为。

同时,要继续扎实推进以人为核心的新型城镇化,促进农民工市民化。

对于房地产去库存方面,中央经济工作会议要坚持分类调控,因城因地施策,重点解决三四线城市房地产库存过多问题。

要把去库存和促进人口城镇化结合起来,提高三四线城市和特大城市间基础设施的互联互通,提高三四线城市教育、医疗等公共服务水平,增强对农业转移人口的吸引力。


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