新研究探讨了逐步淘汰煤炭的价格标签

逐步淘汰煤炭对于解决气候变化是必要的，但可能会对依赖煤炭维持生计的工人和当地社区产生负面影响。瑞典查尔姆斯理工大学和奥地利中欧大学的研究人员研究了世界各地政府逐步淘汰煤炭的计划，发现其中一半以上的计划包括对受影响各方的货币补偿。

全球计划补偿金额达2000亿美元，但不包括目前尚未制定淘汰计划的两个最大煤炭消费国中国和印度。研究表明，如果中国和印度决定尽快淘汰煤炭以实现巴黎气候目标并支付类似的补偿，则成本将高达2万亿美元。

为了减缓全球变暖，需要停止煤炭的使用。许多政府(主要是欧洲国家)已开始逐步淘汰煤炭，但这些政策可能会损害企业、带来失业风险，并导致依赖煤炭的地区陷入经济困难。作为回应，一些国家采取了所谓的“公正转型”战略，即政府支持受到负面影响的公司、工人和地区。例如，德国已承诺提供超过400亿欧元来支持那些受煤炭淘汰影响的人们。

查尔姆斯大学副教授杰西卡·朱厄尔(JessicaJewell)表示：“以前，煤炭淘汰常常受到反对利益集团的阻碍。许多国家通过‘公正过渡’战略投入资金，这使得煤炭淘汰在政治上变得可行。”技术博士，也是该研究的作者之一。

研究人员研究了全球所有制定了煤炭淘汰计划的国家，发现那些煤电产量最多且计划快速淘汰的国家都制定了补偿政策。

占全球燃煤电厂数量16%的23个国家总共承诺提供约2090亿美元的赔偿。这听起来可能是一大笔钱，但研究人员指出，这大约相当于避免了6十亿吨的CO2排放量，以及每吨避免的CO2排放量的煤炭淘汰补偿成本(每吨避免的CO2排放量为29-46美元)。公吨)实际上远低于欧洲最近的碳价格(约每公吨64-80美元)。

“到目前为止，这些‘公正过渡’政策与欧盟内部的碳价格一致或更低，这意味着它们在气候变化方面是有意义的。但如果我们想实现巴黎气候目标，可能需要更多资金，”朱厄尔说。

这是因为，如果没有世界主要煤炭消​​费国中国和印度的参与，《巴黎气候协定》的目标就不可能实现。中国和印度拥有全球一半以上的燃煤电厂，但目前尚未制定逐步淘汰计划。

研究发现，如果中国和印度采取与现有类似的补偿政策，两国对2℃目标的补偿金额预计为2.4万亿美元，对1.5℃目标的补偿金额为3.2万亿美元。

该研究的作者之一、查尔姆斯理工大学的博士生LolaNacke表示：“中国和印度的估计补偿不仅在绝对值上更大，而且与它们的经济能力相比也更加昂贵。”。

因此，一个大问题是，如此大笔的资金从何而来。如今，大约一半的补偿来自国际来源，例如支持越南、印度尼西亚和南非淘汰煤炭的正义能源转型伙伴关系。可能还需要国际融资来支持主要煤炭消​​费国未来的煤炭淘汰补偿。

然而，研究人员指出，仅对中国和印度的补偿金额估计就相当于巴黎承诺的全部国际气候融资，并且高于目前对这些国家的国际发展援助。

“关于减缓气候变化成本的讨论通常集中在可再生能源技术的投资上，但我们也认为解决化石燃料减少的社会影响以实现快速转型至关重要，”LolaNacke说。